第一章　總  則

　　第一條　為加強高等、中專教育自學考試社會助學活動的管理，發(fā)揮社會助學對發(fā)展我省高等教育、中等專業(yè)教育（以下簡稱高等、中專教育）自學考試事業(yè)的促進作用，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》及《高等教育自學考試暫行條例》《中等專業(yè)教育自學考試暫行規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　在我省行政區(qū)域內(nèi)從事高等、中專教育自學考試社會助學活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱高等、中專教育自學考試社會助學（以下簡稱社會助學），是指各類高等、中專學校、企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、民主黨派、社會團體和其他社會力量依法設(shè)立的自學考試輔導機構(gòu)，根據(jù)高等、中專教育自學考試的專業(yè)考試計劃和課程自學考試大綱要求開展的輔導活動。

　　第四條　社會助學機構(gòu)可通過電視、廣播、刊授、函授、面授等形式，并充分借助廣播電視大學和廣播電視學校的作用，開展社會助學活動。提倡業(yè)余助學與脫產(chǎn)助學、長期助學與短期助學相結(jié)合。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)鼓勵、支持有條件的高等、中專學校、企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、民主黨派、社會團體和其他社會力量設(shè)立社會助學機構(gòu)，開展社會助學活動。

　　第六條　社會助學機構(gòu)應(yīng)堅持社會主義的辦學方向，貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律、法規(guī)。

　　第七條　省、市（不含縣級市，下同）教育行政部門是社會助學的行政主管部門（以下簡稱省、市主管部門），分別負責管理、監(jiān)督全省、本地區(qū)社會助學工作。省自學考試委員會、市自學考試工作委員會分別負責全省、本地區(qū)社會助學的業(yè)務(wù)指導工作。

　　縣（含縣級市，下同）教育行政部門應(yīng)指定機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熒鐣鷮W管理工作，協(xié)助上級主管部門開展管理、指導工作。

第二章　社會助學的申辦與審批

　　第八條　省、市主管部門對社會助學機構(gòu)的審批權(quán)限：

　?。ㄒ唬┦賳挝弧⑸鐣F體、民主黨派，部、省屬高等、中專學校，中央和部隊駐粵單位及其他社會力量設(shè)立社會助學機構(gòu)的，向省主管部門提出申請，由省主管部門審批。

　　（二）市屬及市屬以下單位、社會團體、民主黨派、高等及中專學校設(shè)立社會助學機構(gòu)的，向所在市主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后報省主管部門審批。

　　省主管部門應(yīng)在接到申請之日起3個月內(nèi)予以審批，符合條件的，發(fā)給《社會力量辦學許可證》；不符合條件的，書面通知申辦者。

　　取得《社會力量辦學許可證》的社會助學機構(gòu)，應(yīng)依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，到同級民政部門依法辦理登記手續(xù)后，方可開展教育、助學活動。

　　第九條　申請設(shè)立社會助學機構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┯信c助學規(guī)模相適應(yīng)的組織機構(gòu)和一定數(shù)量的管理人員；

　?。ǘ┯邢鄬潭ǖ霓k公場地、教學場地和教學設(shè)備；

　　（三）有一定數(shù)量的、相對穩(wěn)定的、能勝任教學工作的教師；

　?。ㄋ模┯型晟频墓芾碇贫群途唧w的助學計劃；

　　（五）有與助學規(guī)模相適應(yīng)的資金來源和健全的財務(wù)管理制度；

　?。┥暾埮e辦社會助學機構(gòu)的單位，應(yīng)具有法人資格；申請舉辦社會助學機構(gòu)的個人，應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　第十條　申請設(shè)立社會助學機構(gòu)應(yīng)提交以下資料：

　?。ㄒ唬┥贽k報告及主管（依托）單位意見；

　?。ǘ﹦?chuàng)辦人、辦學負責人資歷證明資料；

　　（三）辦學設(shè)備、場地及經(jīng)費來源等證明資料，租用辦公用房、教學場地和教學設(shè)備的，必須提交租用協(xié)議書；

　?。ㄋ模┕芾砣藛T及師資資料；

　?。ㄎ澹﹥蓚€及兩個以上單位聯(lián)合設(shè)立社會助學機構(gòu)的，必須提交合作協(xié)議書；

　?。┨顚憽稄V東省自學考試社會助學機構(gòu)設(shè)立申請表》。

　　第十一條　社會助學機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。

第三章　社會助學的管理與監(jiān)督

　　第十二條　主管部門對社會助學機構(gòu)行使下列管理職權(quán)：

　　（一）指導、監(jiān)督高等、中專教育自學考試社會助學的法律、法規(guī)的實施；

　　（二）對社會助學機構(gòu)的申辦進行核準、審批；

　?。ㄈι鐣鷮W機構(gòu)的辦學活動進行指導、檢查和監(jiān)督；

　?。ㄋ模┙M織對社會助學機構(gòu)的辦學水平、教育和教學質(zhì)量的評估；

　　（五）會同有關(guān)部門對社會助學機構(gòu)進行財務(wù)審計和監(jiān)督；

　?。`反本辦法的行為給予處罰；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第十三條　社會助學機構(gòu)舉辦的全日制輔導班，按專業(yè)考試計劃開設(shè)輔導課程的授課總時數(shù)，應(yīng)相當于全日制學校相同學歷層次、相近專業(yè)相應(yīng)課程的授課總時數(shù)。

　　第十四條　社會助學機構(gòu)應(yīng)在每次招生開班前向原審批機關(guān)提交下列資料：

　?。ㄒ唬╅_班場地情況；

　?。ǘ┦芷附處熐闆r；

　?。ㄈ┨顚憽稄V東省自學考試社會助學機構(gòu)開設(shè)課程輔導班審批表》；

　?。ㄋ模﹥蓚€或兩個以上社會助學機構(gòu)聯(lián)合招生開班的，須提交聯(lián)合辦班協(xié)議書。

　　社會助學機構(gòu)開設(shè)課程輔導班每期審批一次，并只限該期有效。

　　第十五條　主考學校不得舉辦負責命題專業(yè)的社會助學活動；命題人員不得參與本課程的社會助學教學活動。

　　主管部門的工作人員不得在社會助學機構(gòu)中兼職。

　　社會助學機構(gòu)及其人員不得參與監(jiān)考、評卷、登分等與考試相關(guān)的考務(wù)活動。

　　第十六條　自學考試社會助學是非學歷教育，不得以任何形式舉辦學歷教育班。

　　社會助學機構(gòu)的名稱應(yīng)標明“自學考試輔導”的字樣，不得與自學考試機構(gòu)、學歷教育的院校相混淆。

　　除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，符合下列條件的社會助學機構(gòu)，報經(jīng)省主管部門審核批準后，可以冠以“自學考試輔導學院”名稱：

　?。ㄒ唬┺k學方向明確，有良好的辦學信譽；

　?。ǘW員考風考紀好，應(yīng)試合格率高；

　?。ㄈ┡e辦社會助學4年以上；

　?。ㄋ模Ｂ毠芾砣藛T10人以上；

　?。ㄎ澹┰趯W學員人數(shù)保持1500人以上。

　　社會助學機構(gòu)不得冠以“大學”名稱。

　　第十七條　社會助學機構(gòu)刻制印章，必須持《社會力量辦學許可證》到所在地縣級公安機關(guān)申請辦理，印章式樣應(yīng)報原審批機關(guān)備案。

　　第十八條　社會助學機構(gòu)的招生廣告（簡章）必須報經(jīng)原審批機關(guān)審核批準，并出具證明，新聞媒介方可刊登、播放，社會助學機構(gòu)方可張貼、發(fā)放。

　　第十九條　社會助學機構(gòu)刊登、發(fā)放、張貼的招生廣告（簡章），必須符合以下要求：

　?。ㄒ唬﹥?nèi)容真實，不得有虛假、欺騙和誤導之詞，不得與非自學考試的廣告混登；

　?。ǘ┮陨鐣鷮W機構(gòu)的名義刊登、發(fā)放、張貼，不得以自學考試機構(gòu)或主考院校的名義進行招生辦輔導班；

　?。ㄈ┳⒚鲝V告（簡章）審批機關(guān)名稱、批準文號和日期。

　　第二十條　社會助學實行有償服務(wù)的原則。

　　第二十一條　社會助學機構(gòu)未經(jīng)批準擅自招生辦學、超過標準收費或違反有關(guān)規(guī)定收費的，應(yīng)把其違反規(guī)定收取的費用退回給學員。

　　學員因戶口遷出外地（如參軍、工作調(diào)動）、被省普通招生或成人招生錄取等中途退學的，社會助學機構(gòu)應(yīng)酌情退費。

　　第二十二條　社會助學機構(gòu)必須統(tǒng)一使用省自學考試委員會公布的課程自學考試大綱及指定的教材。

　　社會助學機構(gòu)不得擅自翻印、盜版、改動課程自學考試大綱和教材。

　　第二十三條　社會助學機構(gòu)聘請的輔導教師應(yīng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┚哂写髮Ｒ陨蠈W歷和一定教學經(jīng)驗或?qū)嵺`經(jīng)驗的教師或工程技術(shù)人員；

　　（二）有較高的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平；

　?。ㄈ┠馨凑兆詫W考試大綱指導學員學習，為學員解難釋疑，提高學員分析和解決問題的能力。

　　第二十四條　主管部門在對社會助學機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，社會助學機構(gòu)應(yīng)如實介紹情況，并提供有關(guān)文件和資料。

　　第二十五條　省、市主管部門應(yīng)組織社會助學質(zhì)量評估小組，對社會助學機構(gòu)的辦學質(zhì)量進行評估。評估不合格的，應(yīng)收回其《社會力量辦學許可證》。

　　第二十六條　《社會力量辦學許可證》實行年審制度，由省、市主管部門組織實施。

　　第二十七條　社會助學機構(gòu)的變更、調(diào)整、停辦，應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定的權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章　社會助學機構(gòu)內(nèi)部管理

　　第二十八條　社會助學機構(gòu)必須按照審批機關(guān)核準的辦學要求，組織和實施教育、教學活動。

　　第二十九條　社會助學機構(gòu)的負責人（校長、院長、主任）必須是專職人員。

　　社會助學機構(gòu)的依托單位、出具申辦證明的單位、聯(lián)合辦學單位應(yīng)對該社會助學機構(gòu)的助學活動承擔連帶責任。

　　第三十條　社會助學機構(gòu)應(yīng)建立健全教學、教師聘任、財務(wù)會計和學籍檔案等各項管理制度。

　　社會助學機構(gòu)不得頒發(fā)與學歷教育證書相混淆的學習證書。

　　第三十一條　社會助學機構(gòu)在組織授課、輔導期間，必須有專職人員在場管理。

第五章　獎勵與懲罰

　　第三十二條　有下列情形之一的社會助學機構(gòu)，由省、市自學考試委員會給予表揚、獎勵：

　?。ㄒ唬W員考風考紀好；

　?。ǘW員應(yīng)試合格率較高；

　　（三）社會助學取得顯著成績；

　?。ㄋ模┥鐣鷮W信譽良好。

　　第三十三條　自學考試機構(gòu)工作人員及主考學校有下列行為之一的，由省、市自學考試委員會視情節(jié)輕重予以警告、通報批評和取消命題教師、主考學校資格：

　　（一）自學考試機構(gòu)的工作人員在社會助學機構(gòu)中兼職的；

　?。ǘ┟}教師在社會助學機構(gòu)中擔任該課程輔導工作的；

　?。ㄈ┲骺紝W校以主考學校名義進行主考專業(yè)的助學活動的。

　　第三十四條　社會助學機構(gòu)有下列行為之一的，由省、市主管部門視情節(jié)輕重予以警告、通報批評、取消專業(yè)輔導資格：

　　（一）招生廣告（簡章）未經(jīng)批準而刊登、播放、張貼、發(fā)放的；

　　（二）巧立名目亂收費的；

　?。ㄈ﹥?nèi)部管理混亂的；

　?。ㄋ模┢渌`法行為。

　　第三十五條　社會助學機構(gòu)未經(jīng)批準擅自招生辦學的，由省、市主管部門依法沒收其違法所得，并處以其違法所得5%的罰款（罰款數(shù)額最高不得超過3萬元）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　罰沒財物管理按財政部《關(guān)于對行政性收費、罰沒收入實行預(yù)算管理的規(guī)定》和《廣東省罰沒財物管理條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　附  則

　　第三十七條　本辦法自公布之日起施行。1996年省人民政府第5號令同時廢止。

　　第三十八條　《社會力量辦學許可證》、《廣東省自學考試社會助學機構(gòu)設(shè)立申請表》、《廣東省自學考試社會助學機構(gòu)開設(shè)課程輔導班審批表》由省教育行政部門統(tǒng)一印制。