粵府辦〔2014〕35號

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《寬帶廣東

發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《寬帶廣東發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。

廣東省人民政府辦公廳

2014年7月4日

寬帶廣東發(fā)展規(guī)劃

（2014—2020年）

　　為深入貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》（國發(fā)〔2013〕31號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（2013—2020年）的通知》（粵府〔2013〕48號），加快推進我省寬帶網(wǎng)絡發(fā)展，提升我省信息化水平，制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　寬帶網(wǎng)絡是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎資源。近年來，我省大力推進寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設、技術(shù)服務創(chuàng)新和應用普及，取得了顯著成效。2013年底，全省固定寬帶接入用戶、光纖到戶用戶、第三代移動通信（3G）用戶分別達到2081.7萬戶、301.3萬戶、4469.1萬戶，其中3G用戶規(guī)模位居全國第一。全省光纜線路長度、纖芯長度分別達到120萬公里、3890.8萬芯公里，固定寬帶接入網(wǎng)絡延伸至全省所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。寬帶網(wǎng)絡應用加速向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域拓展?jié)B透，在推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進信息消費、優(yōu)化公共管理和民生服務等方面發(fā)揮了重要作用。但與發(fā)達國家和國內(nèi)先進省市相比，我省寬帶網(wǎng)絡還存在基礎設施不完善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、寬帶產(chǎn)業(yè)核心競爭力有待提升等問題。搶抓新一輪信息化發(fā)展機遇，全面推進寬帶廣東和智慧廣東建設，已經(jīng)成為我省當前的一項迫切任務。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想。

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”的總目標，以應用需求為導向，以改革創(chuàng)新為動力，以國際先進水平為標桿，加強總體布局和規(guī)劃引導，加快推進寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設，打造珠三角世界級寬帶城市群，不斷提高我省寬帶發(fā)展整體水平，加快建設智慧廣東，為我省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　（二）基本原則。

　　——政府引導，企業(yè)運作。加強政府引導調(diào)控和政策支持，促進市場公平和資源高效配置。充分發(fā)揮電信、廣播電視運營企業(yè)等市場主體的積極性、創(chuàng)造性，不斷提高寬帶網(wǎng)絡建設及運營服務水平。

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進。加強寬帶網(wǎng)絡的總體布局規(guī)劃，做好與城鄉(xiāng)建設等規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設，加強管線、機房等資源共建共享。根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展實際，因地制宜、分步推進寬帶網(wǎng)絡建設，增強城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。

　　——多方參與，合作共贏。綜合利用有線、無線技術(shù)推動電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，鼓勵社會資源參與寬帶網(wǎng)絡應用平臺開發(fā)建設，促進寬帶網(wǎng)絡普及應用。深化粵港澳合作，推進行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范及業(yè)務應用對接，增創(chuàng)大珠三角寬帶城市群發(fā)展新優(yōu)勢。

　　（三）發(fā)展目標。

　　到2015年，初步建成適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的寬帶網(wǎng)絡基礎設施，基本實現(xiàn)城市光纖到樓、農(nóng)村寬帶進村（自然村），3G及其長期演進技術(shù)（3G/LTE）無線網(wǎng)絡基本覆蓋全省城鄉(xiāng)，寬帶網(wǎng)絡普及應用水平全國領(lǐng)先。全省固定寬帶接入用戶達到3000萬戶，普及率達28戶/百人；3G/LTE用戶8000萬戶，普及率達75戶/百人，其中第四代移動通信（4G）用戶1500萬戶，普及率達14戶/百人。省級電子政務網(wǎng)絡互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達到3000兆比特每秒（Mbps），城市用戶固定寬帶接入能力達到50Mbps，農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)用戶固定寬帶接入能力達到20Mbps.電子商務交易額達3.2萬億元。信息產(chǎn)業(yè)成為全省支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力領(lǐng)先全國。

　　到2017年，寬帶網(wǎng)絡基礎設施進一步完善，珠三角寬帶城市群建設力爭達到世界先進水平，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)實現(xiàn)規(guī)?；瘧茫瑢拵Мa(chǎn)業(yè)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的升級帶動作用更加顯著。全省固定寬帶接入用戶達到3500萬戶，普及率達33戶/百人；3G/LTE用戶1.05億戶，普及率達98戶/百人，其中4G用戶5400萬戶，普及率達50戶/百人。城市用戶固定寬帶接入能力達到100Mbps，農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)及人口比較密集的行政村、自然村用戶固定寬帶接入能力達到20Mbps.電子商務交易額達5.6萬億元。

　　到2020年，建成寬帶、融合、安全、泛在的寬帶網(wǎng)絡基礎設施，自主創(chuàng)新能力和核心競爭力進一步增強，寬帶信息化應用廣泛深入滲透到經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，全省寬帶發(fā)展整體水平力爭進入世界先進行列，基本建成智慧廣東。全省固定寬帶接入用戶達到4000萬戶，普及率達37戶/百人；3G/LTE用戶1.25億戶，普及率達116戶/百人，其中4G用戶9300萬戶，普及率達80戶/百人。城市用戶固定寬帶接入能力達到300Mbps，農(nóng)村用戶固定寬帶接入能力達到20Mbps。電子商務交易額達12萬億元。

　　三、加快推進寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設

　　（一）加強寬帶網(wǎng)絡的統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　統(tǒng)籌安排空間布局和建設時序，加強全省通信管線、通信基站、機房等寬帶基礎設施的共建共享，積極探索頻譜資源共享試點，推進全省寬帶網(wǎng)絡基礎設施一體化發(fā)展。珠三角地區(qū)加快完善以廣州和深圳為中心、珠三角各市為節(jié)點的寬帶網(wǎng)絡基礎設施布局，著力推進寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化升級，促進光纖網(wǎng)絡和新一代移動通信網(wǎng)絡融合發(fā)展，全面提升寬帶網(wǎng)絡接入速度和質(zhì)量，充分發(fā)揮珠三角對全省的示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。推動粵東西北地區(qū)因地制宜部署應用新一代移動通信技術(shù)、下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6），擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍，加快寬帶信息內(nèi)容建設，加強信息資源開發(fā)和寬帶應用服務。加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設，縮小城鄉(xiāng)寬帶發(fā)展差距。在行政村通寬帶基礎上，根據(jù)實際情況選擇有線、無線等不同技術(shù)手段推進寬帶網(wǎng)絡向自然村延伸，在人口比較密集區(qū)域，實現(xiàn)光纖到自然村；在人口比較分散的自然村，借助無線技術(shù)延伸寬帶網(wǎng)絡覆蓋面。

　　（二）加快推進無線寬帶城市群建設。

　　圍繞打造珠三角世界級無線寬帶城市群，統(tǒng)籌推進無線局域網(wǎng)（WLAN）、第三代移動通信、新一代移動通信無線寬帶網(wǎng)絡發(fā)展，實現(xiàn)無線局域網(wǎng)在珠三角重要區(qū)域和公共場所的全覆蓋，全面提高熱點區(qū)域大流量移動數(shù)據(jù)業(yè)務承載能力。充分發(fā)揮公眾移動通信、無線接入、專用移動通信等無線技術(shù)優(yōu)勢，建立完善多制式多系統(tǒng)共存、提供高速接入及安全穩(wěn)定服務的立體式無線覆蓋網(wǎng)絡。大力推動在醫(yī)院、公園、政務服務中心等公共場所提供免費公共WLAN接入服務，統(tǒng)籌配置接入服務資源，創(chuàng)新投資運營模式，積極引入符合市場準入條件的投資主體，所在地政府可根據(jù)實際以購買服務方式補貼流量費，努力提升公共場所WLAN接入服務質(zhì)量。加快推動機場、碼頭、車站、商場、賓館、酒店、餐廳等商業(yè)場所提供WLAN接入服務，積極發(fā)展城市公交等移動WLAN接入服務。借鑒珠三角地區(qū)發(fā)展模式，加快推進粵東西北地區(qū)無線寬帶城市建設，逐步實現(xiàn)重點城鎮(zhèn)公共服務區(qū)域無線局域網(wǎng)全覆蓋。提高全省無線網(wǎng)絡容量，增強業(yè)務提供能力，提升數(shù)據(jù)傳輸速率和質(zhì)量。

　　（三）大力推進光纖入戶和三網(wǎng)融合。

　　實施“光網(wǎng)城市工程”，全面提升我省光纖寬帶接入能力。嚴格執(zhí)行《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程設計規(guī)范》、《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程施工及驗收規(guī)范》等國家標準，切實加強光纖到戶驗收備案管理，全面落實新建住宅建筑光纖到戶，加快以共建共享方式對既有住宅建筑進行光纖到戶改造。推進政府機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大型園區(qū)、商務樓宇、賓館酒店等單位和場所的光纖寬帶接入，逐步實現(xiàn)光纖到樓。綜合利用光網(wǎng)替換銅網(wǎng)等技術(shù)，加快推進全省寬帶網(wǎng)絡提速。深入開展三網(wǎng)融合試點，適時擴大試點范圍，加快廣電、電信雙向業(yè)務商用化進程，推廣數(shù)字家庭應用，拓展交互式網(wǎng)絡電視、手機電視和基于有線電視網(wǎng)絡的互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務，推動有線電視向下一代廣播電視網(wǎng)絡演進升級。

　　四、加強互聯(lián)網(wǎng)寬帶應用支撐能力建設

　　（一）推進互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)優(yōu)化升級。

　　適應移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，進一步加強互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)建設，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)之間的互聯(lián)構(gòu)架，提高網(wǎng)間互聯(lián)帶寬和互聯(lián)質(zhì)量。優(yōu)化城域傳送網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，加快部署密集波分復用系統(tǒng)，滿足有線寬帶和無線寬帶傳輸承載需求，提高話音、視頻、數(shù)據(jù)等多業(yè)務綜合承載能力。擴大內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡覆蓋范圍，提升網(wǎng)絡容量，提高互聯(lián)網(wǎng)對大寬帶應用的支撐能力。率先在珠三角地區(qū)開展IPv6網(wǎng)絡建設，推進骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)等網(wǎng)絡及支撐系統(tǒng)的升級改造，推動政府、學校、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)加快向IPv6網(wǎng)絡轉(zhuǎn)換，大力提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡接入覆蓋率。

　　（二）推進互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心集約發(fā)展。

　　綜合考慮網(wǎng)絡架構(gòu)、市場需求、配套基礎、區(qū)位特點等因素，統(tǒng)籌全省互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，打造布局合理、功能集約的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心集群。支持基礎電信運營和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在省內(nèi)重點區(qū)域建設互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，加快推進中國電信廣州云計算數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通東莞松山湖數(shù)據(jù)基地、中國移動南方基地互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、廣東廣電大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心等重大項目建設。構(gòu)建全省政務數(shù)據(jù)中心，提供按需申請、動態(tài)擴展、智能管理、彈性服務的信息基礎服務資源和全省統(tǒng)一的容災備份服務。加快建設國家超級計算深圳中心、廣州中心，提升海量數(shù)據(jù)分析、處理和服務能力。開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能技術(shù)改造，提升數(shù)據(jù)中心能效。積極發(fā)展以云計算技術(shù)為基礎的公眾服務云，提升互聯(lián)網(wǎng)用戶訪問體驗，積極探索跨區(qū)域共建共享云計算數(shù)據(jù)中心。

　　（三）推進公共服務網(wǎng)絡平臺互聯(lián)互通。

　　加快推進基礎電信運營企業(yè)網(wǎng)間互聯(lián)，完善以廣州為核心的網(wǎng)絡互聯(lián)中心，推動地方政府公共服務平臺、中小互聯(lián)網(wǎng)服務器提供商、互聯(lián)網(wǎng)應用服務提供商、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡服務提供商等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位通過連接互聯(lián)中心實現(xiàn)互聯(lián)互通。利用中心交換設備推進省內(nèi)網(wǎng)間流量疏通，實現(xiàn)本地業(yè)務就近接入，提升網(wǎng)間訪問質(zhì)量和速度。利用寬帶網(wǎng)絡等信息技術(shù)完善中小企業(yè)省級公共服務平臺，改造并聯(lián)通各地市、產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺，對接相關(guān)專業(yè)服務機構(gòu)，構(gòu)建服務協(xié)同、形象統(tǒng)一、資源共享、覆蓋廣泛的一體化、開放式中小企業(yè)公共服務平臺。

　　五、推進寬帶技術(shù)集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化

　?。ㄒ唬┘訌妼拵ЬW(wǎng)絡技術(shù)創(chuàng)新合作。

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和社會組織力量，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的寬帶網(wǎng)絡技術(shù)創(chuàng)新合作機制。健全產(chǎn)學研相結(jié)合的服務體系，支持建立面向?qū)拵ЬW(wǎng)絡發(fā)展的咨詢服務機構(gòu)，以市場化方式提供技術(shù)咨詢、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)保護等服務。優(yōu)化省內(nèi)寬帶網(wǎng)絡技術(shù)產(chǎn)業(yè)分工合作，依托珠三角在通信專用設備、通信終端設備制造等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造珠三角寬帶網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展高地，形成以珠三角為核心、輻射帶動粵東西北、全省寬帶網(wǎng)絡技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。推進粵港澳在寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)基地建設、設備制造、人才培訓等領(lǐng)域的交流合作，建立粵港澳產(chǎn)學研協(xié)同合作、多學科高度集成的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新模式，開展寬帶網(wǎng)絡關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。支持中國移動南方基地、中國電信創(chuàng)新孵化（南方）基地等創(chuàng)新合作平臺做大做強，打造國內(nèi)領(lǐng)先的寬帶信息技術(shù)創(chuàng)新高地。

　　（二）突破寬帶網(wǎng)絡核心關(guān)鍵技術(shù)。

　　支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)及其他應用服務單位協(xié)同創(chuàng)新。加強創(chuàng)新性網(wǎng)絡體系架構(gòu)和協(xié)議體系研究，加快突破新型編址與路由、內(nèi)置安全、網(wǎng)絡自治和虛擬化等關(guān)鍵技術(shù)，解決更高速、可擴展、資源動態(tài)共享、服務質(zhì)量與安全可靠等關(guān)鍵問題。重點加強新型無線寬帶接入、更高速光纖寬帶接入、下一代廣播電視網(wǎng)接入、超高速大容量光傳輸、超大容量路由交換、新型人機交互、量子通信、大規(guī)模資源管理調(diào)度和數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加大對關(guān)鍵設備核心芯片、高端光電子器件、操作系統(tǒng)等高端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的支持力度，著力突破技術(shù)瓶頸，提升自主發(fā)展能力。推動寬帶網(wǎng)絡技術(shù)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，挖掘?qū)拵ЬW(wǎng)絡基礎設施與信息技術(shù)應用內(nèi)容的結(jié)合亮點，引導產(chǎn)業(yè)鏈資源共享整合、協(xié)同創(chuàng)新。

　　（三）發(fā)展寬帶網(wǎng)絡技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　大力推進光通信、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向教育、醫(yī)療、交通、家居、公共安全等重點領(lǐng)域積極研發(fā)推廣移動終端、平板電腦、互聯(lián)網(wǎng)電視等終端產(chǎn)品。支持寬帶網(wǎng)絡運營業(yè)、系統(tǒng)集成服務業(yè)以及依托寬帶網(wǎng)絡的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，促進寬帶網(wǎng)絡服務業(yè)融合發(fā)展。實施寬帶網(wǎng)絡骨干企業(yè)培育計劃，在網(wǎng)絡設備及終端制造、網(wǎng)絡應用及服務提供等方面發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的龍頭企業(yè)和跨國公司。發(fā)揮各級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等園區(qū)的載體作用，推動寬帶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　六、推進寬帶網(wǎng)絡普及應用

　?。ㄒ唬┩七M工業(yè)領(lǐng)域的寬帶網(wǎng)絡應用。

　　加快生產(chǎn)制造企業(yè)寬帶聯(lián)網(wǎng)和基于網(wǎng)絡的流程再造及業(yè)務創(chuàng)新，大力發(fā)展智能制造，推進生產(chǎn)過程智能化，拓展寬帶網(wǎng)絡在產(chǎn)品設計、工藝流程改造、產(chǎn)品質(zhì)量提升、供應鏈優(yōu)化、市場拓展等方面的應用，促進信息化與工業(yè)化深度融合。在能源、冶金等傳統(tǒng)高耗能、高污染行業(yè)推廣應用無線寬帶、實時傳感等技術(shù)，提高企業(yè)自動化控制水平，降低能源消耗。利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云存儲、云計算等技術(shù)推廣低碳環(huán)保的信息化應用，在工業(yè)領(lǐng)域開展集中管理、統(tǒng)一倉儲，實現(xiàn)資源節(jié)約型發(fā)展。

　　（二）推進商業(yè)服務領(lǐng)域的寬帶網(wǎng)絡應用。

　　加快金融、商貿(mào)、旅游等行業(yè)的寬帶網(wǎng)絡改造，積極利用寬帶網(wǎng)絡提升電子商務應用，深入推進“廣貨網(wǎng)上行”活動，建設一批具有國際影響力的行業(yè)電子商務平臺、大宗商品電子交易平臺和網(wǎng)絡零售平臺，推動企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，運用電子商務開拓國內(nèi)外市場，促進電子商務與實體經(jīng)濟的深度融合。利用寬帶網(wǎng)絡及北斗導航、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，優(yōu)化車輛調(diào)度、定位跟蹤等服務，加快發(fā)展智慧物流。

　　（三）推進涉農(nóng)領(lǐng)域的寬帶網(wǎng)絡應用。

　　依托寬帶網(wǎng)絡全面推動信息技術(shù)興農(nóng)業(yè)、電子商務進農(nóng)村、電子政務連農(nóng)民。加強農(nóng)村信息服務站點寬帶網(wǎng)絡化建設，發(fā)展面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)綜合信息服務。加強涉農(nóng)信息資源整合，建設支撐“三農(nóng)”發(fā)展的數(shù)據(jù)庫，提高農(nóng)村信息采集、分析和挖掘能力，推進農(nóng)村基礎信息交換與共享。拓展大中小型水庫等水利工程的寬帶網(wǎng)絡覆蓋，提高氣象信息服務和防汛應急能力。利用寬帶網(wǎng)絡推廣農(nóng)村多媒體遠程教育，加強農(nóng)業(yè)技能和就業(yè)培訓。發(fā)展農(nóng)村遠程醫(yī)療信息平臺和鄉(xiāng)村網(wǎng)絡醫(yī)院，提升農(nóng)村醫(yī)療服務水平。

　　（四）推進社會民生領(lǐng)域的寬帶網(wǎng)絡應用。

　　加快推進教育寬帶網(wǎng)絡“校校通”，積極發(fā)展網(wǎng)絡在線教育，推動教育模式改革。推進衛(wèi)生計生機構(gòu)寬帶聯(lián)網(wǎng)，完善全員人口數(shù)據(jù)庫，推廣遠程醫(yī)療、健康咨詢和醫(yī)保信息共享等網(wǎng)絡化應用，促進衛(wèi)生計生服務均等化。加快人力資源社會保障寬帶聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)社保業(yè)務各級機構(gòu)、平臺和網(wǎng)點互聯(lián)互通，推進醫(yī)保跨地業(yè)務協(xié)同辦理，實現(xiàn)社會保障“一卡通”。利用寬帶網(wǎng)絡完善社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合視頻監(jiān)控資源，促進“平安廣東”建設。加快文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、演出場館等各類文化機構(gòu)的寬帶網(wǎng)絡建設，推進文化信息資源共享。進一步加強寬帶網(wǎng)絡在防災減災、社會救助、社會福利及食品藥品安全監(jiān)管等領(lǐng)域的應用。

　　（五）推進電子政務寬帶網(wǎng)絡應用。

　　運用寬帶網(wǎng)絡改造升級全省電子政務網(wǎng)絡平臺，建設全省政務數(shù)據(jù)中心，促進政務信息資源共享與政務業(yè)務協(xié)同，強化全省數(shù)據(jù)匯聚、集中和共享能力。利用運營企業(yè)的無線網(wǎng)絡資源，建設電子政務統(tǒng)一無線接入平臺，推進移動辦公應用。建設完善省網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)企業(yè)和個人的寬帶接入，提高各類行政審批、社會管理和公共服務事項網(wǎng)上辦理效率。加強政府大數(shù)據(jù)業(yè)務支撐系統(tǒng)建設，開展大數(shù)據(jù)分析挖掘應用。建設基于寬帶網(wǎng)絡的全省統(tǒng)一視頻會議系統(tǒng)，推進政府信息服務的可視化、多媒體化應用。

　　七、加強組織保障

　　（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　各地政府要將寬帶網(wǎng)絡建設納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，加強規(guī)劃引導，強化督查督辦，加快推進寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設及應用。各地信息化工作領(lǐng)導小組辦公室要會同相關(guān)部門建立分工合理、責任明確的工作機制，明確年度工作目標和工作重點，整合資源、有序推進。各地寬帶網(wǎng)絡建設牽頭推進部門要與電信和廣播電視運營企業(yè)建立有效溝通機制，支持基礎通信運營商在寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設中發(fā)揮主力軍作用，及時協(xié)調(diào)解決寬帶網(wǎng)絡建設過程中遇到的困難和問題。

　　（二）加強資金扶持。

　　積極爭取國家重大專項、科技支撐計劃等專項資金支持，加大對寬帶網(wǎng)絡重點發(fā)展領(lǐng)域的資金投入。支持寬帶網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)按照中央和地方政府有關(guān)規(guī)定享受財稅等優(yōu)惠政策。建立以政府投資為引導、企業(yè)投資為主體的多元化投融資機制，優(yōu)化寬帶網(wǎng)絡發(fā)展投融資環(huán)境。

　　（三）加強網(wǎng)絡建設管理。

　　加快完善我省寬帶網(wǎng)絡管理政策法規(guī)，推動市政、交通、電力等公共設施建設與寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設協(xié)同推進、共建共享，鼓勵民間資本參與寬帶網(wǎng)絡建設和業(yè)務運營，逐步形成多種主體公平競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的市場格局。認真貫徹落實國家寬帶網(wǎng)絡管理的相關(guān)標準規(guī)范和我省地方標準，完善寬帶網(wǎng)絡管理的標準實施機制，加大寬帶網(wǎng)絡基礎設施保護力度，依法嚴厲打擊危及寬帶網(wǎng)絡基礎設施安全的違法犯罪行為。

　　（四）加強信息安全保障。

　　構(gòu)建信息網(wǎng)絡安全管理機制，提高主動安全管理能力。加強網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)安全風險評估，健全網(wǎng)絡信息安全防護體系，落實寬帶信息安全等級保護措施，提高對網(wǎng)絡和信息安全事件的應急處置能力。加強寬帶網(wǎng)絡信息安全關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和服務的研發(fā)應用，提高基礎軟硬件設備和專用安全產(chǎn)品的自主可控水平。

　　（五）加強人才隊伍建設。

　　充分利用國家和省有關(guān)鼓勵人才引進政策，大力引進高素質(zhì)、創(chuàng)新型寬帶網(wǎng)絡領(lǐng)軍人才和團隊。鼓勵電信、廣播電視運營等企業(yè)采取期權(quán)、股權(quán)激勵等方式吸引高級管理人才和技術(shù)骨干。鼓勵通過合作辦學、定向培養(yǎng)、繼續(xù)教育等多種方式培養(yǎng)寬帶網(wǎng)絡人才，支持高等院校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)應用型、技能型人才。

　　附件：1．寬帶廣東發(fā)展主要目標

　　　　　2．寬帶廣東發(fā)展重點工程

　　　　　3．寬帶廣東發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)

　　（查看附件1-3）