粵府〔2005〕119號

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關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項目

核準暫行辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委反映。

　　廣東省人民政府

　　二〇〇五年十二月六日

廣東省企業(yè)投資項目核準暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹實施《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）,進一步推動企業(yè)投資項目管理制度的改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第19號令），結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資項目，分基本建設(shè)投資項目和技術(shù)改造投資項目。

　　第三條　本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)實行核準制的企業(yè)投資項目。企業(yè)投資項目實行核準制的范圍按國務院《政府核準的投資項目目錄》和《廣東省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》（粵府〔2005〕121號）執(zhí)行。

　　本辦法不含外商投資項目和境外投資項目。

　　第四條　省人民政府根據(jù)國務院《政府核準的投資項目目錄》制定和頒布《廣東省政府核準的投資項目目錄》,明確實行核準制的投資項目范圍，劃分各級項目核準機關(guān)的核準權(quán)限，并根據(jù)國務院《政府核準的投資項目目錄》及本省經(jīng)濟運行情況和宏觀調(diào)控的需要適時調(diào)整。

　　第五條　各級政府投資主管部門為企業(yè)投資項目核準機關(guān)，負責企業(yè)投資項目核準業(yè)務的辦理和相關(guān)投資政策制定、協(xié)調(diào)工作。

　　前款所稱政府投資主管部門是指本省各級發(fā)展改革部門和經(jīng)濟貿(mào)易部門。各級發(fā)展改革部門負責辦理基本建設(shè)投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目核準；各級經(jīng)濟貿(mào)易部門負責辦理工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目核準。

　　省人民政府項目核準機關(guān)可以將省屬企業(yè)投資項目委托項目所在地地級以上市人民政府項目核準機關(guān)核準，并由項目核準機關(guān)抄報省人民政府項目核準機關(guān)。

　　第六條　實行核準的企業(yè)投資建設(shè)項目，應按本辦法要求編制項目申請報告，報送項目核準機關(guān)。項目核準機關(guān)應依法進行核準，并加強監(jiān)督管理。

第二章　項目申請報告的內(nèi)容及編制

　　第七條　企業(yè)投資項目申請核準，應向項目核準機關(guān)提交項目申請報告一式2份，并附電子文檔。項目申請報告應包括以下主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉椖勘尘凹吧暾垎挝磺闆r；

　?。ǘM建項目情況；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；

　　（四）資源利用與能源耗用分析；

　?。ㄎ澹┉h(huán)境影響分析；

　?。┲卮蠊こ添椖炕蛘叽嬖谥卮笪ｋU、危害因素的工程項目，按照國家有關(guān)規(guī)定進行的安全性預評價；

　?。ㄆ撸┙?jīng)濟和社會效果評價。

　　技術(shù)改造項目還應進行項目技術(shù)水平評價。

　　第八條　項目申請報告應由具備資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制。由省人民政府項目核準機關(guān)核準的項目，其項目申請報告應由具備乙級及以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制；由地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府項目核準機關(guān)核準的項目，其項目申請報告應由具備相應工程咨詢資格的機構(gòu)編制。

　　第九條　項目申請報告按照《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目申請報告提綱》（見附件1）、《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目申請報告提綱》（見附件2）編制，國家公布示范文本的行業(yè)，項目申請報告按照國家示范文本編制。

　　項目估算總投資3000萬元以下的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非生產(chǎn)性房屋建筑工程，可簡化項目申請報告，按照《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目核準申請表》（見附件3）填寫有關(guān)申請。

　　第十條　項目申請單位向項目核準機關(guān)提交申請報告時，應根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：

　?。ㄒ唬┉h(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；

　?。ǘ﹪临Y源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

　?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

　?。ㄋ模└鶕?jù)法律、法規(guī)應提交的其他文件；

　　由省人民政府項目核準機關(guān)核準的項目，其環(huán)境影響評價文件審批意見按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定的要求出具；項目用地預審意見由省國土資源部門出具；城市規(guī)劃意見按照分級管理的原則，由項目所在地地級以上城市規(guī)劃部門出具。

　　按規(guī)定應報國務院或國務院投資主管部門核準的項目，其申請報告的格式、要求和需要附送的資料，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條　項目申請單位對所有申請材料內(nèi)容的真實性負責。

第三章　核準程序

　　第十二條　由省人民政府項目核準機關(guān)核準或由省人民政府項目核準機關(guān)轉(zhuǎn)報國務院投資主管部門核準的項目，由項目申請單位向省人民政府項目核準機關(guān)提出申請，附地級以上市人民政府項目核準機關(guān)初審意見。省屬企業(yè)投資項目由申請單位直接向省人民政府項目核準機關(guān)提出核準申請，同時抄送項目所在地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府項目核準機關(guān)。

　　由地級以上市人民政府項目核準機關(guān)核準的項目，由項目申請單位向地級以上市人民政府項目核準機關(guān)提出核準申請。

　　由縣（市、區(qū)）人民政府項目核準機關(guān)核準的項目，由項目申請單位向縣（市、區(qū)）人民政府項目核準機關(guān)提出核準申請。

　　第十三條　項目核準機關(guān)應在收到項目申請報告后5個工作日內(nèi)答復是否受理，如認為申請材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應在收到項目申請報告后5個工作日內(nèi)一次性告知項目申請單位需澄清、補充的相關(guān)情況和文件或?qū)ο鄳獌?nèi)容進行調(diào)整。

　　對按要求已進行澄清、補充或調(diào)整，符合申請要求的項目申請報告，項目核準機關(guān)應予以受理，并向項目申報單位出具受理通知書。

　　第十四條　項目核準機關(guān)在受理申請報告后，按照固定資產(chǎn)投資項目咨詢評估管理的有關(guān)規(guī)定，需委托咨詢的，應在正式受理后4個工作日內(nèi)，委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估。固定資產(chǎn)投資項目咨詢評估管理的有關(guān)規(guī)定由省發(fā)展改革部門和省經(jīng)貿(mào)部門另行制定。

　　接受委托的咨詢機構(gòu)應在規(guī)定時間內(nèi)向項目核準機關(guān)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。在進行評估時，咨詢機構(gòu)可要求項目申請單位就有關(guān)問題進行說明。

　　第十五條　項目核準機關(guān)進行核準時，如涉及其他行業(yè)主管職能部門，應征求相關(guān)部門的意見。項目核準機關(guān)也可視需要征求下一級項目核準機關(guān)意見。相關(guān)部門應在收到征求意見函（附項目申請報告）的7個工作日內(nèi)，提出明確的書面審核意見。逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

　　第十六條　對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關(guān)在進行核準審查時應采取適當方式征求公眾意見，對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

　　第十七條　項目核準機關(guān)應在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)做出是否核準的決定，并向社會公布，或向上一級項目核準機關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實難以在規(guī)定時限內(nèi)做出核準決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應及時書面通知項目申請單位，說明延期理由。

　　前款規(guī)定的時限，不包括委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間。

　　第十八條　對同意核準的項目，項目核準機關(guān)應以書面形式向項目申請單位出具核準文件，同時抄送相關(guān)部門和下一級項目核準機關(guān)。對不予核準的項目，應向項目申請單位出具《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目不予核準通知書》（見附件4）或《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目不予核準通知書》（見附件5），說明不予核準的理由，并抄送相關(guān)部門和下一級項目核準機關(guān)。

　　核準文件中應明確項目的主要產(chǎn)品、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、總投資等主要內(nèi)容。技術(shù)改造項目還應明確項目所采用技術(shù)的內(nèi)容。

　　項目估算總投資3000萬元以下的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非生產(chǎn)性房屋建筑工程，項目核準文件按照《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目核準通知書》（見附件6）格式出具。

　　第十九條　項目申請單位對項目核準機關(guān)的核準決定有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第四章　核準內(nèi)容及效力

　　第二十條　項目核準機關(guān)主要從以下方面對項目進行審核：

　?。ㄒ唬┦欠穹蠂液褪〉挠嘘P(guān)法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；

　?。ǘ┦欠穹蠂窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

　?。ㄈ┑貐^(qū)布局是否合理；

　?。ㄋ模┦欠裼绊懡?jīng)濟安全；

　?。ㄎ澹┦欠窈侠黹_發(fā)并有效利用資源，特別是自然資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施；

　?。┥鷳B(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)是否得到有效保護；

　?。ㄆ撸娎?，特別是項目建設(shè)地的公眾利益是否產(chǎn)生重大不利影響。

　　第二十一條　項目申請單位憑項目核準文件，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)監(jiān)管、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。

　　對應報項目核準機關(guān)核準而未申請的項目，或者雖然申請但未經(jīng)核準的項目，城市規(guī)劃、國土資源、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管、水資源管理、外匯管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。

　　第二十二條　項目核準文件有效期2年，自發(fā)布之日起計算。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目申請單位應在核準文件有效期屆滿30日前向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應在核準文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目核準機關(guān)申請延期的，項目核準文件自動失效。

　　第二十三條　已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關(guān)提出申請。原項目核準機關(guān)應根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續(xù)。項目規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生重大變化或建設(shè)地址發(fā)生變更，項目申請單位應重新辦理核準手續(xù)。

第五章　監(jiān)督

　　第二十四條　項目核準機關(guān)及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家和省的法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準事項，不得拖延核準時限。

　　各級政府有關(guān)部門不得越權(quán)辦理不屬于本部門核準權(quán)限的項目。

　　第二十五條　項目核準機關(guān)的工作人員，在項目核準過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十六條　咨詢評估機構(gòu)及其人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究其法律責任。

　　第二十七條　項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應的項目核準機關(guān)應依法撤銷對該項目的核準，并向社會公布。

　　第二十八條　項目核準機關(guān)應會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、銀行監(jiān)管等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對應報核準機關(guān)核準而未申請的項目、雖然申請但未經(jīng)核準擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目核準文件的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應的項目核準機關(guān)應立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人的行政和法律責任。

　　第二十九條　各級項目核準機關(guān)應加強對企業(yè)投資項目核準情況的監(jiān)測，為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。

　　省發(fā)展改革部門和省經(jīng)貿(mào)部門應建立全省企業(yè)投資項目核準信息系統(tǒng)，及時向有關(guān)部門通報有關(guān)信息，并加強全省企業(yè)投資項目信息管理，在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會發(fā)布有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第六章　附則

　　第三十條　事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《廣東省政府核準的投資項目目錄》內(nèi)的項目，按照本辦法進行核準。

　　第三十一條　本辦法自公布之日起施行。本省在此之前公布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

附件1

廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目申請報告提綱

第一章　項目總論

　　1.1 項目背景

　　項目名稱、項目承辦單位或建設(shè)單位、承擔編制申請報告的咨詢單位及其資質(zhì)、申請報告工作依據(jù)及工作概況等。

　　1.2 項目申請單位情況

　　項目申請單位現(xiàn)有主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)負債和股東構(gòu)成等情況。

　　1.3 項目研究結(jié)論

　　項目規(guī)模、原材料、燃料和動力供應、項目工程技術(shù)方案、環(huán)境保護、投資估算和資金籌措、項目經(jīng)濟評論等綜合評價結(jié)論。

第二章　項目建設(shè)基本情況

　　2.1項目建設(shè)基本情況

　　國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展概況、項目建設(shè)地點、占地面積、投資規(guī)模、出資方式及融資方式、主要投資方、擬進口設(shè)備及用匯額等。

　　2.2 項目產(chǎn)品技術(shù)方案

　　主要產(chǎn)品產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。生產(chǎn)技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)和工藝流程、主要工藝設(shè)備選擇。技術(shù)含量及知識產(chǎn)權(quán)情況和技術(shù)水平發(fā)展階段評價。

　　2.3 項目建、構(gòu)筑物方案

　　總平面布置和運輸、土建工程主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計、其他工程等。

第三章　建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃

　　3.1 項目建設(shè)用地區(qū)域情況

　　建設(shè)地區(qū)的資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸情況，自然條件與項目的特定生產(chǎn)需要的關(guān)系。

　　3.2 項目用地情況

　　項目用地占用土地數(shù)量，占用農(nóng)用地、建設(shè)用地等數(shù)量，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，需要拆遷及可利用的原有建筑物、構(gòu)筑物情況，項目需要支付的補償或出讓費用，項目用地預審情況。

　　3.3 項目布局規(guī)劃情況

　　合理布局的論證分析。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目選址和布局與所在地城市規(guī)劃銜接情況。

第四章　資源利用和能源耗用分析

　　4.1 資源和原材料

　　項目需要利用的自然資源及其來源、數(shù)量、運輸方式、供應條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢，項目所需原材料及主要輔助材料需用量。項目資源利用與相關(guān)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃的銜接。

　　4.2 能源耗用和公共設(shè)施的占用

　　項目所需煤、電、汽、氣、油、路（運輸）等燃料、動力及公用設(shè)施的數(shù)量和能力，需由項目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的設(shè)施能力。

　　4.3節(jié)能和節(jié)水措施

　　能源和水資源消耗量大的項目，應符合綜合利用、節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求，并提出節(jié)能和節(jié)水措施，對能耗、水耗指標進行分析。

第五章　環(huán)境影響分析

　　5.1 建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀

　　項目所在地的自然及經(jīng)濟社會情況。包括地理、水文、氣候、氣象等情況，自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡以及重要政治文化設(shè)施情況，生活居住區(qū)分布情況和人口密度等社會經(jīng)濟情況、人群健康狀況和地方病等情況，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

　　5.2 項目主要污染源和污染物分析

　　項目主要污染源，主要污染物的種類、排放濃度、排放量和排放方式等，廢棄物的回收利用、綜合利用和處理、處置方案。采用的污染物排放標準。

　　5.3 建設(shè)項目的環(huán)境影響

　　建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估項目環(huán)境影響的特征，環(huán)境影響的范圍、程度和性質(zhì)。

　　5.4 環(huán)保措施的評述及其技術(shù)經(jīng)濟論證，提出各項措施的投資估算，建設(shè)項目環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析

　　5.5 環(huán)境監(jiān)測制度及環(huán)境管理的建議

　　5.6 環(huán)境影響評價結(jié)論和建議

第六章　經(jīng)濟和社會效果分析

　　6.1 投資估算和資金籌措

　　分析項目建設(shè)和運營所需投資，估算工程總投資，并對資金籌措作出分析。

　　6.2國民經(jīng)濟評價

　　從國家整體的角度考察項目對國民經(jīng)濟的貢獻和需要國民經(jīng)濟付出的代價

　　6.3 社會效果分析

　　分析項目對國家政治和社會穩(wěn)定的影響，包括分析項目建設(shè)對解決和促進就業(yè)的作用，項目與當?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應性、項目與當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應性、項目與當?shù)鼐用竦淖诮?、民族習慣的相互適應性、項目對合理利用自然資源的影響等。

第七章　建設(shè)與實施

　　7.1 項目建設(shè)實施的安全、消防、衛(wèi)生等措施

　　7.2 工程質(zhì)量要求

　　7.3 項目的招標方式和招標組織形式

第八章　結(jié)論與附件

　　8.1 結(jié)論及有關(guān)說明

　　8.2 需要政府解決的問題和建議

　　8.3 有關(guān)附件

附件2

廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目申請報告提綱

　　一、總論

　　（一）項目背景及項目概況

　?。ǘ╉椖砍袚髽I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝及裝備現(xiàn)狀，與國內(nèi)外先進水平的差距

　?。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)必要性

　　二、產(chǎn)品市場預測

　　（一）產(chǎn)品市場供需分析

　?。ǘ﹥r格現(xiàn)狀與預測

　　（三）市場競爭力及風險分析

　　三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

　　（一）建設(shè)規(guī)模（包括產(chǎn)能等）

　?。ǘ┊a(chǎn)品方案（主要產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、質(zhì)量和技術(shù)水平）

　　四、廠址選擇

　?。ㄒ唬S址現(xiàn)狀及建設(shè)條件

　?。ǘ┈F(xiàn)有場地利用情況

　　五、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

　?。ㄒ唬┲饕O(shè)備方案

　?。ǘ┕こ谭桨?/p>

　?。ㄈ┘夹g(shù)方案、生產(chǎn)工藝流程及裝備水平

　　六、主要原材料和能源供應

　?。ㄒ唬┲饕牧瞎?/p>

　　（二）能源供應

　　七、總圖、運輸與公用輔助工程

　?。ㄒ唬┛倛D布置

　　（二）場內(nèi)外運輸

　?。ㄈ┕幂o助工程

　　八、節(jié)能措施

　?。ㄒ唬┕?jié)能、節(jié)水措施

　　（二）能耗、物耗指標分析

　　九、環(huán)境影響評價

　?。ㄒ唬S址環(huán)境條件

　?。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響

　?。ㄈ┉h(huán)境保護措施方案

　　（四）環(huán)境保護投資

　?。ㄎ澹┉h(huán)境影響評價

　　十、勞動安全衛(wèi)生與消防

　?。ㄒ唬┪：σ蛩嘏c危害程度

　?。ǘ┌踩胧┓桨?/p>

　　（三）消防設(shè)施

　　十一、投資及資金籌措估算

　?。ㄒ唬┩顿Y估算表

　?。ǘ┵Y本金籌措

　?。ㄈ﹤鶆召Y金籌措

　?。ㄋ模┤谫Y方案分析

　　十二、財務分析及評價結(jié)論

　?。ㄒ唬┎淮_定性分析

　?。ǘ┴攧赵u價結(jié)論

　　十三、經(jīng)濟和社會評價

　?。ㄒ唬膬?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升競爭力、改變經(jīng)濟增長方式、資源綜合利用、改善環(huán)境以及循環(huán)經(jīng)濟等方面，分析項目的影響。

　　（二）項目對社會的影響分析

　?。ㄈ╉椖颗c所在地互適性分析

　?。ㄋ模┥鐣u價結(jié)論

　　十四、項目風險分析

　　十五、結(jié)論與建議

　　十六、需要提交的有關(guān)附件