近日，深圳市科技創(chuàng)新局制定并印發(fā)了《深圳市科技創(chuàng)新領域?qū)捜菔÷穆毐M責認定工作指引（試行）》（以下簡稱《指引》），為“深圳十大觀念”之一“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”提供了系統(tǒng)化、可操作的制度保障。

　　《指引》為科研人員劃定清晰的“容錯”邊界，明確3項基本原則、5項勤勉盡責條件、9種免責情形及調(diào)查認定程序，鼓勵科研單位和人員積極探索、勇于創(chuàng)新，營造鼓勵創(chuàng)新、支持擔當、寬容失敗的良好社會氛圍。

　　其中，符合戰(zhàn)略決策方向、符合科學民主決策程序、沒有以權謀私、主動擔當作為、主動糾錯并及時挽回損失或消除不良影響的，可視為履行勤勉盡責義務；履行勤勉盡責義務后，但發(fā)生“里程碑式”“賽馬式”項目未通過考核、因技術路線選擇不當導致難以完成預定目標或因探索使用新機制、新方法、新模式、新技術導致的科研創(chuàng)新無法實施和難以完成等9種情形，經(jīng)認定可免除相關責任。

　　《指引》明確，被認定為履職盡責的單位和個人，不予追究相關責任，不影響相關評價與考核，不影響再次申請財政資金支持的科技項目；在個人年度考核、評先評優(yōu)、表彰獎勵時不作負面評價；認定意見可作為單位接受審計、監(jiān)督檢查等工作的重要依據(jù)。

　　深圳經(jīng)濟特區(qū)成立45年來，“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”是城市的信念和精神底蘊。華為創(chuàng)始人任正非曾說：“在確定性的領域我們可以以成敗論英雄，在不確定性的領域，失敗的項目中也有英雄，只要善于總結。所以在評價體系上，不要簡單草率。”“對未來的探索本來就沒有‘失敗’這個名詞?！?/p>

　　近年來，隨著深圳深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新領域?qū)捜菔?，履職盡責認定機制亟須制度化、規(guī)范化。

　　“當不改革什么都不會失去，改革你還要被追責并且承擔責任的時候，沒有人會去改革。”深圳大學“一帶一路”研究院院長、資深教授陶一桃認為，好的制度應鼓勵每個人都去創(chuàng)新并為社會創(chuàng)造財富，一個社會有多寬容，人的創(chuàng)造力就有多大，深圳的成功就在于擁有寬松、包容的制度環(huán)境。